湘潭市教育督导委员会办公室 关于开展城乡义务教育一体化改革发展暨 2018年消除义务教育大班额

　　各县市区教育局，园区社会事业局(部)，市直中小学校、幼儿园：

　　为全面贯彻落实党和国家关于“推动城乡义务教育一体化发展”“抓紧消除城镇大班额”的指示精神，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展城乡义务教育一体化改革发展专项督导的通知》(国教督办函〔2018〕18号)、省人民政府办公厅《关于开展消除大班额专项行动的通知》(湘政办函〔2017〕99号)、湖南省教育督导委员会办公室《关于开展城乡义务教育一体化改革发展暨2018年消除义务教育大班额专项行动进展情况专项督导的通知》(湘教督办〔2018〕66号)要求，定于2018年4月份开展城乡义务教育一体化改革发展暨2018年消除义务教育大班额专项行动进展情况专项督导。现就有关要求通知如下：

　　一、成立专项督导组织机构

　　组 长：陈利文

　　副组长：谢兰焰 齐湘雄 彭奋强

　　成 员：郭务强 田美仁 赵建奇 王 昕 黄大勇

　　贺艳芳 刘 君 刘国强 许东华

　　二、专项督导原则

　　1.全面覆盖，突出重点。专项督导覆盖所有县市区，重点突出2018年消除义务教育超大班额任务较重的县市区。

　　2.统筹协调，上下联动。专项督导采取县市区全面自查、市抽样核查的方式进行。全市各级教育部门要确保本次专项督导任务按质按量全面完成。

　　3.明确目标，注重实效。重点督促各地切实履行职责，推动各项政策、目标、任务落实到位。各级教育部门要严格按程序开展专项督导，确保数据完整、内容真实、过程客观、结果公正。

　　三、专项督导安排

　　1.4月12日前，各县市区就城乡义务教育一体化改革发展暨2018年消除义务教育大班额专项行动进展情况进行全面自查，并向市教育局提交自查报告和《城乡义务教育一体化改革发展重要政策点进展情况汇总表》(见附件1)、《2018年各地消除义务教育大班额专项行动进展情况一览表》(见附件2，只需湘教通〔2018〕77号文件中有消除义务教育超大班额任务的县市区填写)。自查报告除反映进展情况外，一些好的经验做法、政策举措以及存在的主要问题、下一步工作措施也要予以体现。

　　2.4月12日至16日，市教育督导委员会办公室组织对湘潭县、湘乡市两个重点县市区开展实地督导，对所辖县市区自查情况进行核查(督导方案见附件)。

　　四、专项督导内容

　　(一)城乡义务教育一体化改革发展进展情况

　　1.推动落实国发〔2016〕40号、湘政发〔2017〕20号文件的有关工作部署情况，出台具体实施办法或配套文件情况，各县市区推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖目标达成情况。

　　2.解决义务教育“乡村弱”问题工作情况。重点是合理布局农村学校、加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、提升乡村教育质量、健全控辍保学工作机制、加强留守儿童教育关爱等工作情况。

　　3.解决义务教育“城镇挤”问题工作情况。重点是同步建设城镇学校机制建设、实施消除大班额规划、保障随迁子女就学等工作情况。

　　4.加强教师队伍建设工作情况。重点是合理核定义务教育学校教职工编制、统筹城乡师资配置、着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题工作情况，以及提高乡村教师待遇工作情况。

　　5.改革教育治理体系工作情况。重点是完善乡村小规模学校办学机制、加强中小学党建、现代学校制度、建立学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制等工作情况。

　　(二)消除义务教育大班额专项行动推进情况

　　1.制度建立情况。重点是成立消除义务教育大班额专项工作小组，制定专项行动方案，出台相关配套政策，分校建立消除超大班额台账。

　　2.项目实施情况。重点是制订2018年度消除义务教育超大班额实施计划，做到“一地一案、一校一策”;学校建设项目保障到位，能够按时投入使用。

　　3.财政投入情况。重点是制定多渠道筹措消除义务教育大班额的资金方案，足额安排资金预算。

　　4.教师队伍建设情况。重点是完成中小学校教职工核编工作，采取相关措施补充老师。

　　5.招生管理情况。重点是出台措施规范招生管理，采取举措整治招生、转学等过程中的违规行为。

　　五、其他事项

　　1.“城乡义务教育一体化发展攻坚行动”列入了教育部《学习贯彻落实党的十九大精神写好教育“奋进之笔”总体方案》，“基本消除义务教育超大班额”列入了今年省、市的重点民生实事项目。各县市区要高度重视，秉承对办好人民满意教育高度负责的态度，认真开展自查，实事求是报告有关情况、总结经验、提出建议，确保相关情况和数据真实、准确、详实。

　　2.国务院教育督导委员会办公室将于5月份对部分省份的城乡义务教育一体化改革发展进展情况开展实地督导;省人民政府督查室将于6月份对各市州、县市区人民政府消除义务教育大班额专项行动落实情况开展督查;省教育督导委员会办公室将把消除义务教育超大班额工作督查贯穿全年的各项教育督导评估之中。

　　联系人：章苑茜(负责城乡义务教育一体化改革发展进展情况督导) 邮箱：867808791@qq.com

　　胡存联(负责消除义务教育大班额专项行动推进督导)

　　电 话：0731-52314445，邮箱：1698830@qq.com

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